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性债务的管理制度。(中国证券报) 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 有外媒报道,今年中国维稳费超7000亿元,超过军费预算。财政部有关人士昨日驳斥,该项支出为公共安全支出,外媒系偷换概念。昨天记者查阅了财政部提交给全国人大审议的《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》,发现其中《2012年全国公共财政支出预算安排情况》表显示,今年国防预算为6702 .74亿元,公共安全支出预算为7017 .63亿元。财政部有关人士解释,公共安全支出,涵盖了公共卫生、公共交通、建筑安全等诸多领域,不能将其称为维稳费。比如,加强基层监管部门食品检验检测能力建设,促进保障食品安全所涉及的投入,也都计算在此项目中。外媒系故意混淆概念,故意炒作。这位人士说,除美国、法国以外,全世界大多数国家的公共安全支出,都超过军费开支。因此,中国公共安全支出略超过军费是正常现象。 中广网乌鲁木齐3月7日消息(记者吴卓胜 通讯员刘丈国 胡军)新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州木吉乡3月5日突降大雪,辖区积雪最深处达65厘米,在海拔4500多米的阿拉木图山口上,21名放牧的群众和400多头(匹)牲畜被困。6日8时31分,克州边防支队木吉边防派出所接到辖区群众塔日来提·依沙克的报警电话称:“我们有21人400多头(匹)牲畜被困在距离派出所60公里的阿拉木图山口,部分小羊羔快被冻死了。快来救救我们吧!”接警后,克州边防支队木吉边防派出所立即启动紧急营救预案,迅速集合护边员,由所长买买提艾沙带队,由6名官兵6名护边员组成“救援突击队”,携带铁锹常用药品食品等物资,驾车骑马迅速前往营救。阿拉木图山口是木吉乡有名的老风口地段,风雪交加,风力9—10级,气温已达到零下30多度,救援官兵和护边员顾不得高海拔带来的不适,冒着刺骨的寒风骑上马就向山坡行进。在于被困牧民见面后,官兵们询问他们身体的状况,帮助他们将羊羔绑好放在马背上。同时,给他们发放了食品和饮料,为他们充饥。待牧民吃饱了喝好了,官兵们与牧民一同将被困牲畜向山下转移。经过8个多小时的紧张营救,被困的21名牧民和428头羊10匹马及时转移至安全地带,为牧民群众挽回经济损失40多万元。 教育部异地高考改革方案出台已箭在弦上。“异地高考”会不会带来新的不公平?高考移民合法,录取分数线低的地区能不能承受住?6日,记者采访了来自北京、上海、西安、江西等不同地区的委员。陕、赣委员:现行录取政策本来就不公平采访中,来自西安和江西的两位委员不约而同地提出一个观点:现行高考录取政策,本身就存在按地方分配名额、分配政策的不公平因素。“异地高考”正是要纠正这种不公平。全国政协委员、西安翻译学院经济管理学院院长韦苇:现行户籍制度造成“高考移民”孩子在哪读书就在哪高考,这是非常天经地义的一件事情,不应该拿户口来卡学生,把户口作为高考报名的防火墙。高考指标向大城市倾斜,所以有人到北京、上海参加高考。在陕西能上二本的,在北京能上一本,所以才引起大家千方百计转户口到大城市报考,问题的根子在这儿。而农民工的子女根本没这种财力去转户口,没这个财力,更显得不公平。户籍制度改革应该加速,一个身份证管到底。孩子去高考,起码让他报名的起点是公平的。全国政协委员、江西师范大学正大研究院院长王东林:目前教育资源配置脱节、滞后目前教育资源配置上脱节了、滞后了。教育部需要调整什么?城市化率更高的地方,你的教育设施的供应量一定要提升起来,否则就会供不应求。异地高考会不会导致新的不公平?我认为,现在高考制度本身就不公平,地区之间的不公平一直就存在。北京上百所高校,别的地方可能才十几所或几所高校。异地高考冲击了这种不公平,这有什么不行?就是在这种对不公平的冲击中,可以实现一定程度的公平,我倒认为是恰恰冲击了不公平。京、沪委员:可以推行,但存诸多障碍来自北京和上海等优质教育资源集中地区的委员指出,从教育公平角度讲,异地高考应该推行,但需要宏观调控,各地应定不同门槛。全国政协委员、华东师范大学原党委书记张济顺:地方财政恐无法承受从教育公平的角度讲,异地高考是应该要推行的,但存在技术上和制度上的障碍。一个地方有多少高中生入学,就有多少地方财政补贴投入,这样一来,本来输入地投在本市孩子身上的财政,就变成了还要增加一块投入到异地的考生上。解决这个问题主要要靠中央财政的宏观调控来解决,上面要给政策,因为地方财政是没法解决的。异地高考要推进还有大量的配套政策要跟上,包括高中教育、基础教育,怎样对外来务工人员的子女配套。全国政协委员、北京交通大学教授王玉凤:北京上海全放开会乱套小城市放开,也没多少人去,但北京、上海如果放开就会乱套。北京今年高考录取率85%了,有人说不合理,我不认为不合理。国家中央机关、军队、高校所有这些高层次人才都在北京,要是跟小地方的高考升学率拉平,这永远做不到。这种不平衡要是完全放开,高考移民肯定承受不了,北京市承受不了,北京市异地高考的门槛肯定要高。北京高中教育资源就是按照现有的规模配套的,现在放开,教育资源够不够?北京承受得了吗?本报特派记者 杨凡 吉祥 刘红杰 马绍栋 在大半月的连阴雨后,申城昨天总算借到三寸日光。昨天上午,一幢幢居民楼阳台望去尽是“彩旗飘飘”,阴了多日还没干透的衣服终于能尽情“沐浴”在阳光里。 早报记者 高剑平 图这一缕阳光,我们等得太久太久。昨天上午一缕阳光冲破云层,让市民心情为之一振,但到了下午太阳又被灰蒙蒙的轻霾完全遮盖。天气预报显示,尽管今天起又要开始恼人的阴雨,但是市民总算可以过上一个“阳光周末”,周六起申城有望迎来4天好天气。不过,这是否意味着本市连阴雨天气将彻底终结,气象专家表示还有待观察。昨天霾遮日 PM2.5超标可吸入颗粒物93、二氧化硫53、二氧化氮52……根据上海市环境监测中心发布的消息,昨天上海空气质量进入临界污染状态,凌晨1时起,PM10(可吸入颗粒物或飘尘,大气中直径在10微米以下的颗粒物)的小时浓度就一直处于攀升状态,从上午9时PM10的浓度0.208毫克/立方米,到下午6时,已高达0.260毫克/立方米,根据新出台的《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》中空气质量指数级别计算,当天PM2.5(可入肺颗粒物,大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物)已经“超标”,为轻度污染或中度污染。昨天,上海市环境监测中心官网“悄悄”增加了“PM2.5试点监测”,页面显示只有普陀和浦东张江两个监测站的实时数据,PM2.5数据发布图与PM10数据图形基本吻合。上海市环境监测中心的有关专家表示,目前还处在仪器设备调试阶段,还不是很稳定。今天雨再来 扫走灰霾为何雨停之后申城便出现了轻霾天气?难道这么多天的雨都没有洗干净申城吗?对此,市气象局首席服务官满莉萍解释说,昨天早晨全市出现了轻雾,上午九十点钟开始,随着空气湿度跌至80%以下,轻雾逐渐演变成轻霾。满莉萍表示,之前连续的雨水天气有利于洗刷颗粒物,但昨天雨水停止后,颗粒物又凝聚起来,加上吹西北风,不利于颗粒物扩散。不过随着昨天夜里本市转吹东北风,半夜起转为阴有雨的天气,灰霾便会逐渐消散。上海市环境监测中心的有关专家则分析说,昨天申城上演“霾遮日”主要是受区域污染和气象因素的影响,一方面长江中下游、淮河流域都出现了大面积的雾霾,另一方面,气象条件由偏西风转偏北风,风速较小,整体扩散条件不利,所以当天的空气质量状况不佳。事实上,受长时间降雨冲刷的影响,今年1月到目前为止,上海空气质量的优良天数达到65天,为9年来同期空气质量最好。由于太阳露脸,昨天本市气温明显回升,市区徐家汇白天最高气温便蹿升至了11.7℃,较前天骤升了近5℃,无奈好天气转瞬即逝,今天起,在低压槽的“驱动”下,“雨姑娘”又要重新“上岗”,今明两天均为阴有雨的天气。另外今天气温也将有所回落,最高气温在8℃,体感比较阴冷。周六暖阳照 持续4天周五前期申城仍是小雨天气,后期将雨渐止转阴到多云。双休日“太阳公公”又将回来“顶班”,全市以多云天气为主,明媚的阳光也将不时洒落,气温也将重回10℃以上。气象专家表示,根据目前主流数值模式分析,好天气有望一直持续至下周二,不过之后是继续阴雨还是晴天“当道”,仍有待观察。撑过三天阴雨就是阳光周末3月7日阴有雨6℃~8℃3月8日阴有雨5℃~8℃3月9日阴有小雨转阴到多云4℃~8℃3月10日阴到多云4℃~10℃3月11日多云4℃~10℃3月12日多云3℃~10℃ 昨日,美国一公益组织称可口可乐和百事可乐色素中含致癌物质4-甲基咪唑。可口可乐对此发表回应称,该物质广泛存在于可乐及其他食品饮料中,对健康不构成威胁。记者昨日从乐购、家乐福等了解到,沪上商家暂未下架相关可乐产品,但表示会密切关注此事。据悉,美国国内研究组织“公共利益科学中心”(CSPI)发布报告称,其机构的研究人员在可口可乐、百事可乐、健怡可乐和百事轻怡等4种产品中均发现了一种在产品配料中的焦糖色素中使用的名为4-甲基咪唑的化学物质。资料显示,4-甲基咪唑主要用于环氧树脂的固化剂以及合成抗菌剂,在国际危险品管理体制中的危险代码为C。 不过,美国饮料协会给出回应声明称,科学完全不能显示4-甲基咪唑在食物或饮料中会对人类健康造成威胁,“CSPI一直宣称是服务于大众的非政府组织,但此举却是对公众的损害而非服务。” 对此,可口可乐相关人士昨日接受记者采访时表示,4-甲基咪唑广泛存在于可乐及其他食品饮料中,含量非常低,对健康不构成威胁,通常烹饪过程中发生“褐变反应”就会形成4-甲基咪唑,甚至在普通人的厨房里,也会产生4-甲基咪唑。在声明中,可口可乐称,“CSPI很不负责任的在声明中质疑我们饮料中所使用的焦糖色的安全性,并无端挑起消费者对癌症的担忧。” 百事可乐中国官方人士也表示,百事的观点可参照美国饮料协会的声明。 昨日记者走访家乐福、乐购、卜蜂莲花等时发现,沪上商家暂未下架可口可乐与百事可乐产品。乐购有关负责人昨日向记者表示,对于可乐被曝含致癌物一事乐购会密切关注,并按有关部门的要求和指示采取相应措施。 2011年,全国共开工各类保障房1000万套,规模之大、任务之重,史无前例。而在“十二五”期间,我国将建设保障房3600万套,保障房覆盖范围将达到20%。作为国家重头的民生工程,如何守住公平分配“生命线”也成了参加两会的代表、委员们关注的焦点。“要坚决杜绝‘开宝马、住保障房’这类怪现象,不要把一个好端端的‘民心工程’变成‘闹心工程’。”全国政协委员、利时集团董事长李立新建议,从建立健全信息共享、社会监督、依法惩处三大机制着手,实现保障房分配的公开、公平、公正。全国人大代表、宁波市政协副主席宁波大学教授范谊更是提出,骗购骗租保障房行为应按贪污罪或诈骗罪惩处。市场的归市场,保障的归政府“我国住房制度改革经过十多年的曲折发展,终于形成了一个基本共识:市场的归市场,保障的归政府。中央高度重视住房作为民生之必须的保障性责任。”范谊说,已建成的住房使上千万困难居民住房解困。在“十二五”期间,我国计划建设3600万套保障性住房,2011年开工建设1000万套保障性住房。这项政策不仅获得全国人民的拥护,也获得地方政府的积极响应,建设资金高达6万亿元左右。到目前为止,国家有关部门定期检查、公布建设进度,建设计划进展总体顺利。建设分配过程中问题频现然而,从“深圳数十人隐匿财产申请保障房”到“福建龙岩公务员团购经适房”,从“武汉出现保障房分配‘六连号’”到“包头棚户区改造某项目质量低劣”,这项涉及千万人福祉的民生工程在申请、分配、使用、质量等方面问题频现。“如开宝马住保障房、公务员团购经适房、保障房成‘楼脆脆’……一个好端端的‘民心工程’却变成为‘闹心工程’。”李立新说,不少地方因此发生中低收入居民集体上访,加之有的地方政府没有及时消弭民众对保障房分配的种种疑虑,以致演化成更为严重的群体性事件。李立新认为,这些“乱象”的发生,都与在建设、分配保障房的过程中,缺乏信息公开、社会监督,以及执法不严密切相关,并因此给群众造成“不公平、不公正”的观感。骗购骗租应按诈骗罪惩处“公开、公平、公正,是住房保障工作的生命线。”李立新说,如果住房保障工作不能做到公开公平公正,那么,3600万套保障性住房就会变成3600万颗“炸弹”,造成社会的不稳定。李立新建议从建立、健全信息共享、社会监督、依法惩处三大机制着手,严禁国家公职人员申购保障房,加快对保障性住房的立法研究,实现保障房的规范建设和保障房分配的公开公平公正,从而有效遏制和消除保障房建设和分配中的“乱象” 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2011年,全国共开工各类保障房1000万套,规模之大、任务之重,史无前例。而在“十二五”期间,我国将建设保障房3600万套,保障房覆盖范围将达到20%。作为国家重头的民生工程,如何守住公平分配“生命线”也成了参加两会的代表、委员们关注的焦点。“要坚决杜绝‘开宝马、住保障房’这类怪现象,不要把一个好端端的‘民心工程’变成‘闹心工程’。”全国政协委员、利时集团董事长李立新建议,从建立健全信息共享、社会监督、依法惩处三大机制着手,实现保障房分配的公开、公平、公正。全国人大代表、宁波市政协副主席宁波大学教授范谊更是提出,骗购骗租保障房行为应按贪污罪或诈骗罪惩处。市场的归市场,保障的归政府“我国住房制度改革经过十多年的曲折发展,终于形成了一个基本共识:市场的归市场,保障的归政府。中央高度重视住房作为民生之必须的保障性责任。”范谊说,已建成的住房使上千万困难居民住房解困。在“十二五”期间,我国计划建设3600万套保障性住房,2011年开工建设1000万套保障性住房。这项政策不仅获得全国人民的拥护,也获得地方政府的积极响应,建设资金高达6万亿元左右。到目前为止,国家有关部门定期检查、公布建设进度,建设计划进展总体顺利。建设分配过程中问题频现然而,从“深圳数十人隐匿财产申请保障房”到“福建龙岩公务员团购经适房”,从“武汉出现保障房分配‘六连号’”到“包头棚户区改造某项目质量低劣”,这项涉及千万人福祉的民生工程在申请、分配、使用、质量等方面问题频现。“如开宝马住保障房、公务员团购经适房、保障房成‘楼脆脆’……一个好端端的‘民心工程’却变成为‘闹心工程’。”李立新说,不少地方因此发生中低收入居民集体上访,加之有的地方政府没有及时消弭民众对保障房分配的种种疑虑,以致演化成更为严重的群体性事件。李立新认为,这些“乱象”的发生,都与在建设、分配保障房的过程中,缺乏信息公开、社会监督,以及执法不严密切相关,并因此给群众造成“不公平、不公正”的观感。骗购骗租应按诈骗罪惩处“公开、公平、公正,是住房保障工作的生命线。”李立新说,如果住房保障工作不能做到公开公平公正,那么,3600万套保障性住房就会变成3600万颗“炸弹”,造成社会的不稳定。李立新建议从建立、健全信息共享、社会监督、依法惩处三大机制着手,严禁国家公职人员申购保障房,加快对保障性住房的立法研究,实现保障房的规范建设和保障房分配的公开公平公正,从而有效遏制和消除保障房建设和分配中的“乱象” 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